第一章 總則
第一條 為加強辦事處掛職幹部的培養、教育、管理,進一步豐富掛職幹部閱歷,提高掛職幹部的工作能力和水平,根據《公務員法》和我省掛職幹部管理有關規定,結合實際,制訂本辦法。
第二章 掛職幹部的管理和教育
第二條 幹部的掛職期限為1年。
第三條 幹部掛職期間由辦事處和派出單位共同管理,以辦事處管理為主。
第四條 幹部掛職鍛鍊期間只轉黨員組織關係,其他手續保留不變。
第五條 辦事處根據工作需要,結合掛職幹部個人特點,安排相應工作崗位,明確職責分工,放手使用。
第六條 辦事處負責掛職幹部上崗前的教育培訓工作,內容涵蓋辦事處職能、各項規章制度、紀律作風要求、主要工作內容及特點等。
第七條 辦事處負責掛職幹部的日常管理,定期向派出單位通報幹部思想、學習和履職情況。
第八條 派出單位要關心掛職幹部,及時幫助他們解決掛職期間遇到的具體困難,同時協助辦事處加強對掛職幹部的管理。
第九條 辦事處負責幹部掛職期間的食宿等,提供必要的工作和生活條件,支援掛職幹部積極開展工作。
第三章 掛職幹部的考核、鑑定
第十條 掛職幹部每年考核1次,考核結果由派出單位人事部門歸入個人檔案。具體考核程式和辦法由辦事處會同派出單位共同商定。
第十一條 考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔。評為優秀、稱職的給予相應獎勵,不稱職的給予誡勉。
第十二條 幹部掛職工作期滿後,本人要認真總結,並以書面材料報辦事處和派出單位,由派出單位會同辦事處對期掛職期間的表現進行全面考察並給出鑑定結論,作為獎懲、提拔使用的重要依據之一。
第四章 掛職期間紀律要求
第十三條 幹部掛職期間嚴格遵守以下紀律:
(一)嚴格遵守政治紀律和政治規矩,注意自身言行,自覺從政治上、思想上、行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。
(二)嚴格落實中央八項規定精神和反“四風”要求。嚴格執行廉潔自律等有關規定。加強社會公德、職業道德和個人品德建設,樹立良好個人作風,杜絕違法亂紀行為。
(三)堅決服從辦事處的工作安排和管理,嚴格遵守辦事處《行政事務規章制度》和《黨建規章制度》規定。
(四)掛職期間,不得隨帶家屬,不得提出超出正常工作、生活之外的不合理要求。
(五)掛職期間離開駐地,必須按照幹部管理許可權履行請銷假手續。
(六)自覺維護辦事處、派出單位形象。
第十四條 建立掛職幹部退出機制,對因思想作風、工作能力、身體狀況等因素,不適合繼續掛職的,由辦事處與派出單位協商終止掛職或及時調換人員。掛職幹部因工作失職或違紀違法造成不良影響的,按照有關規定嚴肅處理,並及時終止掛職。
掛職幹部是指選派公務員到下級機關、上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任相應職務進行鍛鍊的交流方式。掛職的公務員還屬於選派單位的人,佔用原單位的編制,鍛鍊期滿後,仍回原單位工作或者留用、提拔。
《國家公務員暫行條例》中的掛職鍛鍊強調的是上級機關的公務員到下級基層去鍛鍊,而公務員法擴大了掛職鍛鍊的範圍,除規定可以到下級機關和國有企業事業單位掛職外,還規定可以到上級機關掛職,還可以到其他地區機關掛職。掛職鍛鍊的目的是為了培養鍛鍊公務員。
掛職後,根據本人在掛職的單位工作的成績來定,只要他在所掛職的單位盡職盡責,按照所在單位主要領導分配他的工作積極完成,到了掛職期滿後,得到所在單位主要領導的肯定。掛職後就會提拔。總之要愛黨丶愛國,愛自己的工作。要清正廉潔,奉公守法。
無論是機關還是企事業人員下基層掛職,回原單位上班,只要不是犯錯或者被差評,都能在原有職務上有所提升,當然不是硬性規定,要看錶現。
掛職鍛鍊是公務員交流的方式之一,也是省廳級政府部門及下屬事業單位,為了選拔培養優秀幹部,增加後備幹部基層經驗的一種方式。一般是將待提拔任用的優秀幹部,交流到縣級黨委政府、國有企業等基層單位任職,掛職期限一般為兩年,期滿後回原單位任職,極少部分幹部可直接在當地提拔。掛職時,其人事關係繼續保留在原單位不變。
掛職鍛鍊還有一種方式,是下級機關指派公務員到上級機關學習鍛鍊,或者基層領導幹部、工作人員到對口幫扶的經濟發達地區學習。這類掛職鍛鍊以學習為主,時間比較短,一般為三個月,或者半年、一年等。學習的物件,可以是與自己工作相同的黨政機關單位,也可以是國有企業。
掛職鍛鍊的方式和任用
選調生也是掛職鍛鍊的一種方式,基層工作期限也是兩年,任期期滿後,可在基層提拔任用,或者調回市級以上黨政部門任職。
可以的。按有關規定,幹部到基層或艱苦地區掛職鍛鍊期間,同等條件下,原單位用人要優先提拔使用。不然,基層誰去,奉獻青春,還耽誤前程。
另一方面,這也是鼓勵年輕幹部安心工作。
掛職幹部提撥上要向思想覺悟高的年輕幹部傾斜,要嚴格掛職幹部考察機制,謹防為了在掛職期間有所作為的政績工程、面子工程,更要切實加強掛職幹部的監管工作,做到制度監管雙重保障。只有這樣,才能擊碎部分人為了升職而積極申請掛職,到了基層之後反而三天打魚兩天曬網,只等著回去升職加薪的美夢。
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