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第一條 (立規目的、依據)為加強排水管理,保障排水設施安全執行,防治內澇災害,保護水環境,促進經濟和社會的科學發展,根據《中華人民共和國水汙染防治法》《城鎮排水與汙水處理條例》《城鎮汙水排入排水管網許可管理辦法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 (概念釋義)本辦法所稱排水設施,是指用於雨水或者汙水收集的管道、溝渠、泵站(房)及閘門、雨水口、檢查井等附屬設施,起調蓄等功能的湖泊、河道和汙水、汙泥處理處置設施以及其他相關設施。

排水設施包括公共排水設施和自用排水設施。公共排水設施是指主要由政府投資建設的、供公眾使用的排水設施;自用排水設施是指由單位或者個人自行建設的、供本區域專用的排水設施。

第三條 (適用範圍)本辦法適用於本市行政區域內城鎮排水設施的規劃、建設、執行、維護和管理等活動。

農業生產排水、工業廢水處理和水利排灌不適用本辦法。

第四條 (部門職責)市、縣(區)住房城鄉建設部門為市、縣(區)排水主管部門(以下稱排水主管部門),負責本行政區域內排水的行政管理工作,並負責組織實施本辦法。

市、縣(區)排水主管部門可以委託排水管理專門機構進行排水的日常管理工作。

市、縣(區)城鄉管理綜合執法部門行使相關的監督檢查、行政處罰及行政強制職能。

發展改革、自然資源、生態環境、交通運輸、水利等有關部門按照各自職責,協同做好排水的監督管理工作。

第五條 (排水遵循原則)排水應當遵循城鄉統籌、統一規劃、配套建設、雨汙分流、控制汙染的原則。新建區域內的排水設施應當與供水設施同步規劃、同步建設、同步投入使用。

第六條(排水設施資訊化平臺建設)市、縣(區)人民政府(管委會)應當建立健全排水專業執行維護管理機制,建立管理評估決策的資訊化平臺,實現排水資訊的及時更新和合理共享。積極推行汙水處理廠、管網與河湖一體化、專業化執行維護,保障汙水收集處理設施的系統性和完整性。

第七條 (排水規劃編制)惠城區(橫瀝鎮、蘆洲鎮除外)排水規劃由市排水主管部門會同市自然資源等有關部門及惠城區政府統一編制,報市人民政府批准後實施。

其他縣(區)及惠城區橫瀝鎮、蘆洲鎮排水規劃由所屬縣(區)排水主管部門會同同級自然資源等有關部門統一編制,報本級人民政府批准後實施,並報上一級排水主管部門備案。

排水規劃不得擅自變更,確需變更的,應當按原批准程式報請批准。

第八條 (排水設施建設、改造原則)建設和改造排水設施應當符合排水規劃和海綿城市相關規劃的要求。

新建、改建、擴建的建築與小區、城市道路、綠地與廣場、公園、水系,應當分類推進生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然淨化。

新建、改建、擴建汙水處理設施,應當同步配套建設汙水管網,同步確定汙泥處理處置方案。

第九條(風險評估制度)排水主管部門應當按照國家有關規定建立排澇風險評估制度和災害後評估制度,在汛前對排水設施進行全面檢查,對發現的問題,責成有關單位限期處理,並加強對城中村、廣場、立交橋下、隧道、涵洞、低窪地等易澇點的治理,強化排澇措施,增加必要的強制排水設施和裝備。

第十條 (排水設施建設、改造要求)新建專案應當實行雨汙分流;改建、擴建的專案需配套建設排水設施的,應當實行雨汙分流。

已建成的實行雨汙合流的區域應當逐步進行雨汙分流改造。

已實行雨汙分流的區域,禁止單位或者個人混接汙水管與雨水管。

除樓頂公共天面設定雨水排放系統外,新建、改建住宅的陽臺(露臺)排水應當接入汙水收集管道,並接入市政汙水管網。

第十一條 (建設專案的汙水設施建設)在公共汙水管網覆蓋區域,建設單位應自建汙水預處理設施,處理達標後按規定將汙水排入公共汙水管網,不得任意排放。汙水排放執行《汙水綜合排放標準》《汙水排入城市下水道水質標準》等國家或者地方的有關標準和規定。

在公共汙水管網未覆蓋區域,建設單位應自建汙水處理設施,處理後達標排放;或自建排水管網接駁公共排水設施。自建汙水處理設施的排水戶不得擅自設定排汙口將處理後的汙水排放到江河、湖泊。自建汙水處理設施或排水管網接駁公共排水設施的費用由建設單位自行承擔,計入建築安裝成本。

第十二條 (排水設施建設及前期工作要求)新建、改建、擴建的專案需配套建設排水設施的,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入執行使用。

在城鎮排水規劃範圍內的公共排水設施建設專案及需要與公共排水設施相連線的新建、改建、擴建建設工程,城鄉規劃主管部門在出具規劃條件時,應當就建設專案的排水設施設計方案徵求排水主管部門意見。排水主管部門應當就排水設計方案是否符合排水規劃和相關標準提出意見。

第十三條 (排水設施的竣工驗收及歸檔備案)公共排水設施建設竣工後,建設單位應當依法組織竣工驗收,並通知所在地排水主管部門或其委託的排水管理專門機構參加。竣工驗收合格的,方可交付使用,並自竣工驗收合格之日起十五日內,將竣工驗收報告及相關資料報所在地區排水主管部門備案。

對驗收不合格的排水設施,建設單位應當組織返修或者重建。

第十四條 (排水設施驗收合格標準)公共排水設施驗收合格應當符合下列條件:

(一)符合相關標準或者技術規範;

(二)按照相關部門批准的檔案和圖紙施工;

(三)排水管道按照雨水與汙水分流建設;

(四)符合排水防澇的規定;

(五)排水設施完好、暢通;

(六)法律、法規規定的其他條件。

第十五條 (維護運營單位的養護、維修責任)公共排水設施由排水主管部門透過招標投標、委託等方式確定維護運營單位負責公共排水設施的養護、維修和日常管理。

自用排水設施由設施的所有人自行管理,也可以委託其他單位或者個人進行管理,保證正常執行,達標排放。排水設施的所有人應當與維護運營單位簽訂管理協議,明確管理責任。

第十六條(排水設施的拆除、改動、遷移) 因工程建設需要拆除、改建、移動排水設施的,建設單位應當事先徵得城鄉規劃主管部門和排水主管部門的同意,並承擔重建、改建和採取臨時措施的費用。

第十七條 (接駁規定)建設單位應當按照排水設計方案建設連線管網等設施;未建設連線管網等設施的,不得投入使用。建設單位應當接受排水主管部門或其委託的排水管理專門機構的指導和監督。

未建設連線管網等設施的或排水不符合規定標準的,排水主管部門或城鄉管理綜合執法部門可以通知供水企業向其限制供水。

第十八條(排水戶申領排水許可要求)從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶),應當向排水主管部門申請辦理汙水排入排水管網許可證(以下稱排水許可證),經排水主管部門批准後方可排水。

集中管理的建築或者單位內有多個排水戶的,可以由產權單位或者其委託的物業管理單位統一申領排水許可證,並由領證單位對排水戶的排水行為負責。

第十九條 (排水戶分類)排水戶分為一般排水戶和重點排水戶。

重點排水戶是指排放汙水可能對排水設施正常執行造成危害的排水戶,包括:

(一)月用水量500立方米以上的醫療單位;

(二)月用水量500立方米以上的酒店、食堂等餐飲企業;

(三)排放汙水會腐蝕排水管道、影響汙水處理設施正常執行的化學、生物等實驗室;

(四)養殖場、屠宰場和食品加工企業;

(五)垃圾處理場(站);

(六)洗車業、汽車維修業和農貿市場;

(七)冶金、電鍍、化工、印染、製藥、造紙、皮革加工、機械加工、製藥等企業;

(八)其他月用水量1000立方米以上的非居民排水戶;

(九)其他排放汙水易對城鎮排水設施正常執行造成危害的排水戶。

上述第二款規定以外的排水戶為一般排水戶。

第二十條 (申領排水許可證所需資料)排水戶提出排水許可申請的,應當提供以下資料:

(一)排水許可申請表;

(二)排水戶內部排水管網、專用檢測井、汙水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料;

(三)按規定建設汙水預處理設施的有關材料;

(四)新建、改建和擴建專案應當提交:排水戶法人單位蓋章並由法定代表人簽字的排水工程合格書面告知承諾書;既有專案應當提供排水戶法人單位蓋章並由法定代表人簽字的保證不存在雨水汙水管網混接、錯接,雨水汙水混排的書面承諾書;

(五)排水戶法人單位蓋章並由法定代表人簽字的排水水質合格、排水量書面承諾書;

(六)列入生態環境主管部門重點排汙單位名錄的排水戶,應當提供已在排放口安裝能夠對水量、酸鹼值、化學需氧量進行檢測的線上自動監測裝置的有關材料;

(七)法律、法規規定的其他材料。

從事活動涉及改變使用場所規劃使用性質的,排水主管部門應徵求城鄉規劃主管部門的意見。

在公共排水管網覆蓋地區,各類施工作業應當向公共排水設施排水,建設單位申請施工排水許可,應當提供本條第一款第(一)、(三)、(五)項材料。

第二十一條 (專用檢測井要求)排水專用檢測井包括雨水檢測井和汙水檢測井。

排水戶應當在自用排水設施與公共排水設施的連線點前分別設定雨水檢測井和汙水檢測井,並安裝水質檢測井標識牌。

第二十二條(預處理設施)下列排水戶應當按照國家和地方相關標準、規範設定汙水預處理設施:

(一)食堂、餐廳,肉類、食品加工類等排水含有食用油,或者排水含有汽油、煤油、柴油及其它工業用油的,應當設定隔油池;

(二)養殖場、屠宰場、農貿市場等應當在汙水檢測井之前設定格柵井;

(三)洗車業、汽車維修業等應在室內營業,在汙水檢測井之前設定三級沉澱池;

(四)美容美髮場所應當設定毛髮收集井;

(五)有毒有害排汙類的排水戶,應當採用相應的汙水預處理設施。

第二十三條(檢測井和預處理設施用地要求)排水專用檢測井和預處理設施應當設定在建設專案用地紅線範圍內,並且便於清疏、維護的位置,不得佔用公共設施用地。

第二十四條 (排水許可證核發)符合《城鎮汙水排入排水管網許可管理辦法》規定條件的,由城鎮排水主管部門核發有效期為5年的排水許可證。

第二十五條 (排水許可證內容)排水主管部門向排水戶核發的排水許可證,應當記載排水戶名稱、排水的水質、水量等情況以及有效期限等。

排水戶應當按照排水許可證記載的內容排水。

第二十六條 (排水許可證的變更、延續)需要變更排水戶名稱或者排水的水質、水量等內容的,排水戶應當提前30日提出申請,經批准後方可變更。排水主管部門應當及時作出是否准予變更的決定。

需要延續排水許可證有效期的,排水戶應當在排水許可證有效期屆滿30日前提出申請。排水主管部門應當在排水許可證有效期屆滿前作出是否准予延續的決定;准予延續的,有效期延續5年。

第二十七條 (對排水監督檢查主體的要求)排水主管部門應當委託的具有計量認證資質的排水監測機構定期對排水戶排放汙水的水質、水量進行監測。每年對重點排水戶抽樣檢測不少於1次,對一般排水戶採取抽樣檢測方式。檢測費用列入排水主管部門預算。

水質檢測專案包括但不限於pH值、五日生化需氧量、化學需氧量、懸浮物和氨氮等。

排水監測機構應當建立排水監測檔案。排水監測檔案應當包括排水戶基本資訊、排水設施接駁材料、排水水質、水量監測結果、排水許可證等內容。排水戶應當接受監測,如實提供有關資料。

第二十八條 (汙水處理水質標準)汙水經汙水處理單位處理後,水質應當符合國家和地方規定的汙水處理排放標準和水汙染物排放標準。

嚴格實施排汙許可制管理和工業汙染源全面達標排放。禁止工業企業、事業單位和其他生產經營者無排汙許可證或者違反排汙許可證的規定排放廢水、汙水;禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測資料,或者不正常執行水汙染防治設施等逃避監管的方式排放水汙染物;禁止未按照規定進行預處理,向汙水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水。

第二十九條 (汙水處理單位責任)城鎮汙水處理單位應當保證汙水處理系統的正常執行。因進行設施檢修、維護需暫停汙水處理系統執行,或者導致處理能力明顯下降的,汙水處理單位應當在90個工作日前報告排水主管部門和生態環境主管部門,在取得同意後方可進行此類活動。

汙水處理單位應當在指定位置安裝線上監測系統,並定期向排水主管部門和生態環境主管部門報告進出水水質、水量、汙泥處置情況、設施執行狀況及執行成本等資料。

汙水處理單位在進水水質、水量發生重大變化,可能影響汙水處理設施正常執行時,應當及時採取措施,並立即報告排水主管部門和生態環境主管部門。排水主管部門或生態環境主管部門接到報告後,應當及時核查處理。

汙水處理可以實行特許經營制度。排水主管部門經政府授權後可依法確定特許經營單位,簽訂特許經營協議。

第三十條 (排水設施養護維修單位的確定)排水設施的養護維修責任由設施的所有人或者其依照本辦法第十五條確定的維護運營單位承擔。

排水設施的維修養護責任劃分以接駁井為界。

排水主管部門應當公佈公共排水設施維護運營單位名單及其養護維修責任範圍和聯絡方式。

第三十一條 (養護維修的標準)排水設施維護運營單位應當按照相關技術規範、標準及協議的要求,進行排水設施的養護維修,保障設施完好和正常執行。

排水主管部門應當建立公共排水設施的巡查制度,指導監督維護運營單位的養護維修工作。

第三十二條 (維護運營單位責任)排水設施維護運營單位在發現井蓋和雨水篦缺失、損壞或者接到報告後,應當立即安放護欄和警示標誌,並在6小時內修補恢復。

在排水設施進行維修、疏透過程中,相關單位和個人應當予以配合。

第三十三條 (臨時排水設施)排水設施的養護維修作業需要中斷排水設施執行的,排水設施維護運營單位應當採取相應的臨時排水措施,保證正常排水。

第三十四條 (突發排水安全事件應急預案)排水主管部門應當依法組織編制排水突發事件應急預案。

排水設施的所有人或維護運營單位應當制定本單位突發排水安全事件應急預案,並報排水主管部門備案,配備必要的搶險裝備、器材,並定期組織演練。

當發生突發事件時,應當立即啟動應急預案,並採取相應的緊急救援措施。

第三十五條 (安全事件或突發事件處理)任何單位和個人致使含腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的汙水排入公共排水設施,應當及時採取補救措施消除危害,同時報告排水主管部門、生態環境主管部門和應急管理部門。

第三十六條 (排水設施保護方案)施工作業有可能影響排水設施安全的,有關單位或者個人應當按照規定提出排水設施保護方案,並與排水設施維護運營單位協商後,報排水主管部門備案。

排水設施維護運營單位可根據工作需要進入施工現場檢視,發現施工活動危及或者可能危及排水設施安全的,可以要求施工作業單位立即停止作業並採取相應的安全防護措施。

第三十七條 (禁止性規定)禁止下列損害排水設施的行為:

(一)堵塞排水管道,妨礙他人排水的;

(二)擅自佔壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設施的;

(三)向排水設施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿、汙水處理後的汙泥等廢棄物的;

(四)向排水設施排放、傾倒腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的;

(五)損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設施的;

(六)擅自啟動閘門的;

(七)向排水管道加壓排水的;

(八)擅自接駁、改造排水設施的;

(九)向雨水檢查井、雨水口傾倒生活汙水的;

(十)其他損害排水設施的行為。

第三十八條(排水主管部門或有關部門的法律責任)排水主管部門及有關部門有下列情形之一的,由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合法定條件的申請人准予排水許可的;

(二)對符合法定條件的申請人不予核發汙水排入排水管網許可證或者不在法定期限內作出准予排水許可審批決定的;

(三)利用職務上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;

(四)洩露被監督檢查單位和個人的技術或者商業秘密的;

(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重後果的。

第三十九條 (行政處罰)違反本辦法第十一條規定,在城鎮排水設施覆蓋範圍內,未按規定將汙水排入城鎮排水設施;或在公共汙水管網未覆蓋區域,未按規定自建汙水處理設施達標排放,未自建排水管網接駁公共排水設施;或在雨、汙分流地區將汙水排入雨水管網的,由排水主管部門、城鄉管理綜合執法部門依據《城鎮排水與汙水處理條例》第四十九條、《城鎮汙水排入排水管網許可管理辦法》第二十五條的規定進行處理。

第四十條(行政處罰)違反本辦法第十八條規定,排水戶未取得排水許可,向城鎮排水設施排放汙水的,由排水主管部門、城鄉管理綜合執法部門依據《城鎮排水與汙水處理條例》第五十條、《城鎮汙水排入排水管網許可管理辦法》第二十六條的規定進行處理。

第四十一條(行政處罰)違反本辦法規定,排水戶未按照排水許可的要求排放汙水的,由排水主管部門、城鄉管理綜合執法部門依據《城鎮排水與汙水處理條例》第五十條、《城鎮汙水排入排水管網許可管理辦法》第二十七條的規定進行處理。

第四十二條(行政處罰)違反本辦法第二十八條第二款規定的,由生態環境主管部門依據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條的規定進行處理。

第四十三條(行政處罰)違反本辦法規定,從事危及城鎮排水與汙水處理設施安全的活動的,由排水主管部門、城鄉管理綜合執法部門依據《城鎮排水與汙水處理條例》第五十六條、《城鎮汙水排入排水管網許可管理辦法》第三十一條的規定進行處理。

第四十四條(行政處罰)違反本辦法規定,擅自拆除、改動城鎮排水設施的,由排水主管部門、城鄉管理綜合執法部門依據《城鎮排水與汙水處理條例》第五十七條的規定進行處理。

第四十五條 (行政處罰)違反本辦法其他規定的,按《中華人民共和國水汙染防治法》《城鎮排水與汙水處理條例》《城鎮汙水排入排水管網許可管理辦法》等有關法律、法規、部門規章的規定進行處理。

第四十六條 (施行日期)本辦法自 年 月 日起施行。

一般小區、廠區雨汙水管網接入市政管網都是採用重力流,即通俗的水往低處流。如果不是重力流,那就得用泵抽水了!

再來說你市政管網建設的先後。正常情況下,都是先做好市政管網,流出預留窨井,有沿線各單位自行接入!不是先小區後市政,市政管網是考慮整個城市的雨汙水排放,不可能為一個小區而去更改整個城市的雨汙水管網的標高!

各建設單位應在房屋銷售過程中,將住宅使用說明書有關事項明確告知業主。物業服務企業依據《物業服務合同》約定事項,做好物業服務區域業主共有汙水排放系統的管理和維護工作。

市政排水管網中的管道設計選用


市政排水管網中的管道設計選用


隨著我國國民經濟的持續快速發展,市政建設的規模也不斷擴大,傳統的排水管材由於其本身固有的一些缺點,已經難以適應城市發展的需要。近年出現了許多新管材,且管材呈現價格不一、型別多樣的趨勢。如何正確選擇排水管材,對確保工程質量、縮短工程工期、降低整個工程造價、保證整個工程順利進行等都具有十分重要的意義。


1 市政排水管道排水量的設計確定


從大範圍來講,市政排水管道工程設計首先要以批准的當地城鎮(地區)總體規劃和排水工程總體規劃為主要依據,按照市政給排水設計規範、施工規範、消防規範、給水排水設計手冊等相關規範和手冊,同時結合地區地理、氣候特點及各地水司的執行規程等實際情況,從技術可行性、經濟合理性出發綜合考慮、設計、排水體制(分流制或合流制)的選擇,應更根據城鎮和工業企業規劃、當地降雨情況和排放標準、原有排水設施、汙水處理和利用情況。地形和水體等條件,綜合考慮確定。新建地區的排水系統宜採用分流制,


1


現就分流制體制的排水量確定進行分析。


(1) 汙水設計總流量Q(L/S):Q=Q1 Q2 Q3。其中:Q1為居住區生活汙水設計流量(L/S)。


按下式計算:Q1=n×N×K2(24×3600)。N為汙水定額(L/(人×d)),含居民生活汙水定額和綜合生活汙水定額,可按當地用水定額的80%~90%採用:N為設計人口數;Kz為生活汙水總量變化係數,按《室外排水設計規範》有關規定計取或按實際資料採用。Q2為工業企業內生活汙水量、淋浴水量(L/S)。應與國家現行的《室外給水設計規範》的有關規定協調。Q3為工業企業的工業廢水量(L/S)。工業廢水量級及其總變化係數應根據工藝特點確定,並與國家現行的工業用水量有關規定協調。

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